降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，國內生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右。但正如報告提出的，

這主要是為了“引導各方面把主要精力和工作重點(diǎn)放在轉變發(fā)展方式、深化改

革、加快社會(huì )建設上，防止片面追求和盲目攀比經(jīng)濟增長(cháng)速度”，因此業(yè)內仍然

維持今年GDP增速10.3%的預測。

     報告繼續強調，“今年經(jīng)濟工作，要把防止經(jīng)濟由偏快轉為過(guò)熱、防止價(jià)格

由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀(guān)調控的首要任務(wù)”。但報告同時(shí)指

出，“鑒于當前國內外經(jīng)濟形勢發(fā)展的不確定因素較多，要密切跟蹤分析新情況

新問(wèn)題，審時(shí)度勢，從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)靈活地采取相應對策，正確把握宏觀(guān)調控

的節奏、重點(diǎn)和力度，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，避免出現大的起落”；“我國正

處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須充分做好應對國際環(huán)境變化的各種準備，提高防

范風(fēng)險的能力”。

   筆者認為，這充分顯示出政府已經(jīng)在為未來(lái)即將出現的外部需求明顯放緩而進(jìn)

行政策上的準備。一旦外需明顯放緩成為現實(shí)，調控政策將有所調整，其中緊貨

幣、松財政是一種可能的選擇。

   在從緊的貨幣政策方面，報告提出“一要綜合運用公開(kāi)市場(chǎng)操作、存款準備金

率等方式，加大對沖流動(dòng)性力度；合理發(fā)揮利率杠桿調節作用；完善人民幣匯率

形成機制，增強匯率彈性。二要著(zhù)力優(yōu)化信貸結構，嚴格執行貸款條件，有保有

壓……”筆者認為，這意味著(zhù)數量型調控工具將是今后一段時(shí)間貨幣政策的主要

工具，利率的變動(dòng)將相機而行。由于今年1月份的利用外資數據和貿易順差，顯示

出中美利差的擴大可能刺激了游資借道進(jìn)入，因此今后利率工具的動(dòng)用將會(huì )比較

謹慎。

   報告還提出，要改革資源稅費制度，完善資源的有償使用制度和生態(tài)環(huán)境的補

償機制。同時(shí)，繼續推進(jìn)增值稅轉型改革試點(diǎn)，研究制定在全國范圍內的實(shí)施方

案。

基礎建設加強影響相關(guān)行業(yè)

    報告提出，要從年初“特大的自然災害中，認真總結經(jīng)驗教訓，加強電力、