網(wǎng)上發(fā)布時(shí)間2008-7-18　作者 國資委機械離退休干部局老干部理論研討組

　　建國以來(lái)，我黨幾代領(lǐng)導集體十分重視農業(yè)的發(fā)展，出臺并實(shí)施了一系列扶持政策。特別是近年來(lái)，更是把“三農”工作作為重中之重，在黨中央連續五年發(fā)出中央一號文件的情況下，國家還頒布了《中華人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法》，大幅增加對“三農”建設的投入，并對農業(yè)和農機化實(shí)行了補貼措施，僅2004~2007年，中央財政就投入農機購置補貼資金29.7億元，帶動(dòng)地方各級財政投入36億多元，拉動(dòng)農民投入購機資金達185億元。2008年國家再次加大對農機化的政策支持力度。增加農機具購置補貼種類(lèi)，提高補貼標準，將農機具購置補貼覆蓋到所有農業(yè)縣；全年中央財政投入農機購置補貼資金40億元，比上年翻一番；補貼機具種類(lèi)由上年的七大類(lèi)24種增加到九大類(lèi)33種。通過(guò)一系列惠農強農扶持政策的出臺與實(shí)施，不僅促進(jìn)了農機工業(yè)持續快速發(fā)展，大大推進(jìn)了農業(yè)機械化的進(jìn)程，還使農機化事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)。

　　一是農機工業(yè)持續快速發(fā)展。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為農機制造大國，能提供農林牧副漁機械3000多種，品種和產(chǎn)量基本能滿(mǎn)足我國農業(yè)的需求。2007年農機工業(yè)總產(chǎn)值首次達到1500億元，躍居世界第三位?，F有規模以上農機企業(yè)1800多家，形成了一批知名的大型企業(yè)集團，山東時(shí)風(fēng)、中國一拖、福田雷沃及五征集團四家公司還進(jìn)入到機械工業(yè)百強企業(yè)。農機工業(yè)呈現出產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化、生產(chǎn)集中度逐漸提高、企業(yè)技術(shù)改造力度加大、名牌培育取得明顯進(jìn)展、外資投入積很高漲等五大特點(diǎn)。

　　據農業(yè)部預測，從現在起到2025年，是我國農機化發(fā)展的中級階段，農機工業(yè)發(fā)展速度將進(jìn)一步加快，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。主要矛盾是日益增長(cháng)的農業(yè)機械化需求與農機有效供給不足的矛盾。從另一角度看，這為農機工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了極好的機遇，將使我國農機生產(chǎn)在2008年繼續呈現出快速增長(cháng)態(tài)勢。

　　二是作業(yè)水平不斷提高。2007年全國機耕、機播、機收水平分別為57%、33%和27%，耕種收綜合機械化水平達到41%，標志著(zhù)我國農機化發(fā)展水平已經(jīng)由初級階段跨入中級階段，進(jìn)入了加速發(fā)展階段。

　　2008年，為了加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全過(guò)程機械化，國家安排了加速推進(jìn)水稻育插秧機械化和玉米作業(yè)機械化的重大工程。農業(yè)部提出要在全國24個(gè)?。▍^、市）建立100個(gè)水稻機械化育插秧技術(shù)示范縣，力促水稻作業(yè)機械化的新舉措；還提出建設10個(gè)國家級玉米生產(chǎn)機械化示范縣，以帶動(dòng)全國玉米作業(yè)機械化的發(fā)展。

　　三是農機社會(huì )化服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。2007年，全國各類(lèi)農機作業(yè)服務(wù)組織、農機戶(hù)總數達3650萬(wàn)個(gè)，其中農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)400萬(wàn)個(gè)，農機合作社不斷發(fā)展壯大。農機服務(wù)領(lǐng)域和范圍不斷拓寬，農機銷(xiāo)售、作業(yè)及維修市場(chǎng)日益興旺。特別是農機跨區作業(yè)作為我國農機社會(huì )化服務(wù)的一大亮點(diǎn)，近年來(lái)呈現出規模大、速度快、平穩有序的特點(diǎn)。2008年三夏期間，全國18個(gè)小麥生產(chǎn)省共投入聯(lián)合收割機42萬(wàn)臺，比上年增加2萬(wàn)臺，全國小麥機收水平已達82.3%。與此同時(shí)，預計玉米機械化收獲也將從局部市場(chǎng)向更大市場(chǎng)推廣。