8 月 23 日上午，農民日報社與大疆農業(yè)在北京聯(lián)合舉辦《農業(yè)無(wú)人機行業(yè)白皮書(shū)（2024/2025）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《白皮書(shū)》”）新聞發(fā)布會(huì )。作為雙方首次聯(lián)合推出的行業(yè)權威報告，該《白皮書(shū)》全面梳理了全球農業(yè)無(wú)人機行業(yè)的發(fā)展趨勢、技術(shù)創(chuàng )新與應用價(jià)值，為農業(yè)現代化轉型提供重要參考。

雙方攜手編撰本《白皮書(shū)》，旨在全面呈現農業(yè)無(wú)人機技術(shù)框架、多元應用場(chǎng)景與政策環(huán)境，為全球政府部門(mén)、農業(yè)從業(yè)者及用戶(hù)提供最佳實(shí)踐與標準化參考，助力構建健康、可信、可持續的行業(yè)生態(tài)。

《白皮書(shū)》從 2022 年開(kāi)始發(fā)布，此后每年發(fā)布一份，2025 年發(fā)布的這份《白皮書(shū)》更是對行業(yè)的最新發(fā)展、新應用場(chǎng)景、最佳實(shí)踐等進(jìn)行了全景式的呈現。本次《白皮書(shū)》數據顯示，2024 年以來(lái)，全球農業(yè)無(wú)人機應用版圖持續擴大，多項利好政策陸續出臺，行業(yè)步入規范化、高速發(fā)展的新階段。截至 2025 年 6 月，全球農業(yè)無(wú)人機保有量已突破 50 萬(wàn)架，累計實(shí)現節水約 3.3 億噸、減少碳排放 4258 萬(wàn)噸。農業(yè)無(wú)人機正吸引全球眾多青年返鄉創(chuàng )業(yè)，目前已有超過(guò) 12000 名女性加入農業(yè)無(wú)人機行業(yè)?！栋灼?shū)》通過(guò)詳實(shí)的數據與豐富的案例，系統闡釋了農業(yè)無(wú)人機在解放農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力、重構產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)綠色低碳轉型等方面的核心價(jià)值，凸顯科技創(chuàng )新對農業(yè)可持續發(fā)展的核心驅動(dòng)作用。

攜手發(fā)布：見(jiàn)證智慧農業(yè)新篇章

發(fā)布會(huì )上，農民日報社黨委書(shū)記、社長(cháng)寧啟文首先在現場(chǎng)發(fā)表致辭。他表示，“農業(yè)無(wú)人機正以科技之力重塑傳統生產(chǎn)模式，成為保障糧食安全的新引擎?！栋灼?shū)》的發(fā)布，不僅為政府部門(mén)制定相關(guān)政策提供決策參考，也為科研機構明確研究方向提供數據支撐，同時(shí)為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體了解和應用新技術(shù)提供實(shí)用指南，并將助力整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同共進(jìn)、健康發(fā)展。”

農民日報社黨委書(shū)記、社長(cháng)寧啟文現場(chǎng)致辭

大疆創(chuàng )新副總裁邵建伙在發(fā)言中回顧了大疆在農業(yè)無(wú)人機領(lǐng)域的持續創(chuàng )新與實(shí)踐。他表示：“讓用戶(hù)‘買(mǎi)得起、用得上、有效率、有收益’，始終是我們產(chǎn)品研發(fā)與應用的核心理念。農業(yè)無(wú)人機以實(shí)實(shí)在在的效率提升和收益增長(cháng)，賦予了低空經(jīng)濟與科技創(chuàng )新最時(shí)髦也最為質(zhì)樸的本色”。

大疆創(chuàng )新副總裁邵建伙發(fā)言

農業(yè)農村部農業(yè)機械化總站副站長(cháng)劉小偉指出，總站長(cháng)期關(guān)注并支持農業(yè)無(wú)人機行業(yè)的規范與發(fā)展，重點(diǎn)圍繞農機購置補貼、鑒定檢測、操作人員培訓、標準制定、自愿性認證、報廢更新等方面系統推進(jìn)，積極配合管理部門(mén)出臺多項管理辦法，持續推動(dòng)行業(yè)走向標準化、規范化和高質(zhì)量發(fā)展。

中國農業(yè)科學(xué)院植物保護研究所研究員、智慧植保團隊首席科學(xué)家袁會(huì )珠在專(zhuān)題報告《植保無(wú)人機飛防施藥技術(shù)發(fā)展與應用》中，生動(dòng)系統梳理了我國航空植保施藥技術(shù)的發(fā)展脈絡(luò )。他強調：“我國農藥使用方式從粗放走向精準，從人工走向智能，工欲善其事，必先利其器。先進(jìn)施藥工具與技術(shù)是實(shí)現蟲(chóng)口奪糧、保障糧食安全的關(guān)鍵支撐。”

在隨后的研討環(huán)節中，多位嘉賓圍繞“低空經(jīng)濟政策與行業(yè)標準建設”及“無(wú)人機與智慧農業(yè)深度融合路徑”等議題展開(kāi)深入交流，分享一線(xiàn)應用實(shí)效，剖析當前產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰與系統性解決方案，共同展望農業(yè)無(wú)人機在推動(dòng)現代農業(yè)轉型中的廣闊前景。

中國農業(yè)機械化協(xié)會(huì )李偉國會(huì )長(cháng)指出，農業(yè)無(wú)人機的應用環(huán)境構建尤為關(guān)鍵，其中法律法規的完善是優(yōu)化使用環(huán)境的重要一環(huán)。他特別提到，諸如 150 公斤起飛重量、30 米飛行限高等現行規定，仍有進(jìn)一步精準化、差異化的政策空間，亟需通過(guò)更具適應性的法律支持，為農業(yè)無(wú)人機的大規模規范應用提供堅實(shí)保障。

白皮書(shū)揭示：中國超 26 億畝作業(yè)、約 130 億元市場(chǎng)規模，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)

《白皮書(shū)》數據顯示，2024 年中國農業(yè)無(wú)人機年作業(yè)量突破 26 億畝次，帶動(dòng)近 50 萬(wàn)人從事飛防服務(wù)行業(yè)，形成約 130 億元的飛防市場(chǎng)規模。在這一系列數據的背后，是人員結構的重塑：越來(lái)越多青年回歸鄉村，女性飛手占比持續提升；是農業(yè)價(jià)值的拓展：從傳統植保延伸至農林牧漁全領(lǐng)域，從單一作業(yè)升級為全流程管理，更是農業(yè)新生態(tài)的誕生：從噴灑、播撒的應用拓展到農業(yè)無(wú)人機吊運；農業(yè)無(wú)人機正以 “新質(zhì)生產(chǎn)力” 的姿態(tài)，為可持續發(fā)展注入強大動(dòng)能，共同描繪農業(yè)的新藍圖。

發(fā)布會(huì )上，大疆農業(yè)全球政策負責人王亞瓊圍繞《白皮書(shū)》五大核心內容展開(kāi)分享，包括行業(yè)大事記、全球政策趨勢、環(huán)保與藥效測試、新場(chǎng)景應用和最佳實(shí)踐，全面呈現農業(yè)無(wú)人機在全球的快速發(fā)展與應用成果。

大疆農業(yè)全球政策負責人王亞瓊正式發(fā)布《白皮書(shū)》

行業(yè)大事記彰顯技術(shù)普惠與國際化進(jìn)程

去年 2 月，大疆農業(yè)三款機型獲巴西民航局設計授權，標志國際認可度不斷提升；6 月，農業(yè)無(wú)人機教員在非洲指導當地農民使用農機新機型，助力中國技術(shù)“走出去”；10 月，大疆農業(yè)在聯(lián)合國糧農組織“科學(xué)與創(chuàng )新論壇”上向全球展示農業(yè)無(wú)人機如何以科技創(chuàng )新推動(dòng)農業(yè)現代化。

政策環(huán)境日益完善

自 2024 年以來(lái)，中國陸續出臺并實(shí)施《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《農用無(wú)人駕駛航空器操控員培訓管理規定（試行）》等法規，強化了適航管理和人員培訓，為行業(yè)健康發(fā)展提供了政策保障。同時(shí)，歐盟、巴西、美國等主要農業(yè)國家和地區也紛紛出臺政策，降低無(wú)人機應用門(mén)檻，推動(dòng)農業(yè)無(wú)人機行業(yè)走向規范化。

環(huán)境與藥效測試成果顯著(zhù)

2021 年至 2024 年，多家國際機構與高校開(kāi)展農業(yè)無(wú)人機飄移測試。大疆農業(yè)聯(lián)合全球的合作伙伴開(kāi)展合作，對不同機型也進(jìn)行了系統測試，結果顯示無(wú)人機施藥的飄移顯著(zhù)低于傳統載人飛機。此外，基于 AI 大模型技術(shù)，中國農業(yè)科學(xué)院植物保護研究所開(kāi)發(fā)出針對果樹(shù)冠層的精準噴灑算法，實(shí)現施藥量降低近 48%，這意味著(zhù)無(wú)人機在提升作業(yè)效率的同時(shí)，也有效減少了農業(yè)面源污染。

應用場(chǎng)景持續拓展

2024 年，農業(yè)無(wú)人機吊運技術(shù)從概念走向實(shí)踐：湖北秭歸的柑橘吊運效率達傳統人工數十倍；云南香蕉種植區借助“紅旗調度”模式，將運輸損耗率從 20%-30% 降至 5% 以下；騰格里沙漠用無(wú)人機吊運草方格，大幅提升了中衛的治沙效率；在拉薩南北山綠化工程中，無(wú)人機單日吊運量達 5500 千克，是騾子運力的 14 倍，助力綠化進(jìn)度提前達標。農業(yè)無(wú)人機正不斷突破環(huán)境與地形限制，為復雜地區的農業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)治理提供了全新解決方案。

最佳實(shí)踐強調“人員培訓-技術(shù)發(fā)展-作業(yè)規范”等多個(gè)方面

回顧《白皮書(shū)》的編寫(xiě)初衷，源于全球農業(yè)無(wú)人機行業(yè)快速發(fā)展所產(chǎn)生的認知統一與規范建設需求。隨著(zhù)技術(shù)出海和規?；瘧猛卣?，海外市場(chǎng)對農業(yè)無(wú)人機的定位、效率、環(huán)保及法規合規性認知逐步開(kāi)放；國內在從業(yè)人員培訓、作業(yè)安全規范與科學(xué)施藥等方面也正在高效普及。2024 年，全球農業(yè)無(wú)人機政策呈現出 “從試驗到普及、從限制到開(kāi)放” 的鮮明特征。 

中國《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式實(shí)施，多項配套政策陸續出臺，構建起規范運行的制度框架；“低空經(jīng)濟”上升為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，為國家低空生產(chǎn)作業(yè)網(wǎng)絡(luò )的建設提供了堅實(shí)支撐。2025 年，中央一號文件首次明確將“低空技術(shù)”與人工智能、大數據并列，提出拓展智慧農業(yè)技術(shù)應用場(chǎng)景，標志著(zhù)農業(yè)無(wú)人機正式躋身國家戰略級“新農具”。 

與此同時(shí)，海外多國也積極推動(dòng)政策松綁與標準統一。巴西民航局取消適航要求，降低農業(yè)無(wú)人機的使用門(mén)檻、歐盟啟用 ISO 23117-1 國際標準規范噴灑系統，葡萄牙率領(lǐng) 14 國推動(dòng)無(wú)人機農藥應用立法；美國 FAA 將大疆農業(yè)機型納入豁免清單，澳大利亞民航局發(fā)布指南明確私人土地作業(yè)的寬松管理政策。這些變化不僅體現了全球對農業(yè)無(wú)人機價(jià)值的廣泛認可，更為技術(shù)落地掃清了制度障礙。

正如 2013 年 11 月習近平總書(shū)記考察山東農科院時(shí)指出“要給農業(yè)插上科技的翅膀”，農業(yè)無(wú)人機正成為中國農業(yè)科技創(chuàng )新的生動(dòng)實(shí)踐。它跳過(guò)傳統大型機械依賴(lài)階段，直接邁入智能化、綠色化的無(wú)人操作時(shí)代，構建起更高效、更環(huán)保、更符合可持續訴求的農業(yè)新模式。

《白皮書(shū)》結語(yǔ)強調：“農業(yè)無(wú)人機不僅是一種生產(chǎn)工具，更是中國從農業(yè)大國邁向農業(yè)強國的縮影。”農民日報副總編輯詹新華在發(fā)布會(huì )尾聲指出，白皮書(shū)的發(fā)布不是終點(diǎn)，而是政、產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同推進(jìn)智慧農業(yè)的新起點(diǎn)。未來(lái)，農業(yè)無(wú)人機的發(fā)展仍需技術(shù)與政策“比翼齊飛”——唯有持續推動(dòng)科技創(chuàng )新與制度保障深度融合，才能充分發(fā)揮其在農業(yè)現代化與可持續發(fā)展中的核心動(dòng)能，真正成為中國邁向農業(yè)強國的重要引擎。 

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