湘農機產(chǎn)發(fā)〔2017〕25號

　　各市州、縣市區農機局，有關(guān)農機生產(chǎn)企業(yè)：

　　根據《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)〉的通知》(農辦財〔2015〕6號)和2017年全國農機化工作會(huì )議精神，結合我省實(shí)際，現就做好我省2017年農業(yè)機械購置補貼工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、夯實(shí)縣市區人民政府主體責任

　　《湖南省人民政府辦公廳轉發(fā)省農機局等單位〈關(guān)于落實(shí)和完善農機購置補貼政策的意見(jiàn)〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2012〕29號)明確指出，農機購置補貼的資金管理、審核審批、資金發(fā)放、監督管理以縣市區為主，縣市區政府是農機購置補貼實(shí)施與監督管理的責任主體，縣市區政府主管領(lǐng)導為農機購置補貼實(shí)施與監管的第一責任人。各縣市區農機局要主動(dòng)向當地黨委政府匯好報，請縣市區相關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)按職責分工，切實(shí)采取有力措施抓好農機購置補貼政策實(shí)施。

　　二、優(yōu)化補貼資金分配和使用

　　按照“資金分配到縣、年度緊平衡”的原則，根據各地近三年補貼資金使用和歷年來(lái)資金結余情況，確定了2017年中央補貼資金分配方案，省財政廳已于1月23日下發(fā)《關(guān)于下達2017年農機購置補貼資金的通知》(湘財農指〔2017〕34號)，將全年中央補貼資金一次性下達到各縣市區。各地要切實(shí)加快實(shí)施進(jìn)度，縮短結算時(shí)間，補貼資金至少每?jì)稍陆Y算一次；加強補貼資金管理，實(shí)現資金供需“年度緊平衡”，補貼資金用完為止，原則上不提前預掛。

　　三、抓好新進(jìn)補貼機具現場(chǎng)演示評價(jià)

　　各地要嚴格按照《湖南省農業(yè)機械管理局關(guān)于新進(jìn)補貼機具實(shí)行現場(chǎng)演示評價(jià)制度的通知》(湘農機產(chǎn)發(fā)〔2016〕18號)的要求，依程序組織新進(jìn)補貼機具現場(chǎng)演示，客觀(guān)公正撰寫(xiě)評價(jià)報告。演示評價(jià)報告自出具之日起兩年內有效。新進(jìn)補貼機具兩年內無(wú)補貼記錄的，取消歸檔。

　　四、嚴格對申請多臺套機具補貼的審查

　　個(gè)人申請補貼同一品目機具2臺(含2臺)以上，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織申請補貼同一品目機具5臺(含5臺)以上，申請者須向縣級農機購置補貼領(lǐng)導小組呈交書(shū)面申請報告，由補貼領(lǐng)導小組審查其實(shí)用性和必要性，審查通過(guò)后再辦理補貼。省級先進(jìn)適用農機產(chǎn)品補貼審批按照《湖南省農業(yè)機械管理局關(guān)于進(jìn)一步做好先進(jìn)適用農機產(chǎn)品省級獎補工作的通知》(湘農機產(chǎn)發(fā)[2017]13號)規定執行。

　　五、明確深松機補貼受理

　　深松機購置補貼統一到縣級補貼受理點(diǎn)申請，由縣市區農機局確認為本年度購置且符合補貼條件的，方可受理。

　　六、督促遙控飛行植保機生產(chǎn)企業(yè)履行責任

　　遙控飛行植保機生產(chǎn)企業(yè)要確保銷(xiāo)售的補貼產(chǎn)品質(zhì)量合格且保險購置到位，確保對購機戶(hù)的操作培訓到位，確保售后服務(wù)到位并妥善處理好推廣期間的各類(lèi)矛盾和糾紛。各市州、縣市區農機局要督促轄區內的遙控飛行植保機生產(chǎn)企業(yè)做好以上三個(gè)“確保”。

　　七、將機具核查抓細抓到位

　　縣市區農機局要加強對補貼辦理人員、鄉鎮農機人員的業(yè)務(wù)培訓，提高核查機具的能力和水平。機具核查要見(jiàn)人(申請人)、見(jiàn)機(申請人購置的機具)、見(jiàn)票(購機發(fā)票)、查參數(核查補貼機具銘牌上標明的參數是否與補貼信息系統公布的要求相符)，并將核查結果錄入補貼信息系統。要及時(shí)對購機大戶(hù)和重點(diǎn)監管機具組織復核。對申請中央農機新產(chǎn)品購置補貼或省級先進(jìn)適用農機產(chǎn)品購置補貼的，要在申請人購機三個(gè)月后組織實(shí)地復核，確認機具購買(mǎi)真實(shí)、參數匹配、條件符合、投入使用后，方可結算。

　　　八、強化補貼機具銷(xiāo)售市場(chǎng)監測

　　各縣市區農機局要加強對轄區內補貼機具銷(xiāo)售市場(chǎng)監測，發(fā)現整檔產(chǎn)品補貼額超過(guò)市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)40%或單個(gè)產(chǎn)品補貼額超過(guò)市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)60%的，暫停補貼受理，并及時(shí)報告省、市農機局。市州農機局也要加強對轄區內的補貼機具市場(chǎng)監測，定期督查，督促和幫助縣市區做好監測和管理。

　　九、嚴肅查處違規行為

　　按照“違規行為發(fā)生地處理為主”的原則，對涉嫌購機補貼違規行為按以下權限查辦。

　　縣市區農機部門(mén)負責轄區內涉嫌違規行為的查辦。對涉嫌違規產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)可約談告誡、可暫?；蛲Ｖ寡a貼受理、可在補貼系統對相關(guān)產(chǎn)品暫行封閉；對查實(shí)的違規產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，暫停相關(guān)產(chǎn)品的農機購置補貼資格，限期整改到位。負責查處轄區內違規申請人，對提供虛假信息的，可取消享受補貼資格、不予結算、追繳補貼款。

　　涉及同一市州2個(gè)以上(含2個(gè))縣市區的，由市州農機部門(mén)負責查辦。對涉嫌違規產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)可約談告誡、可在全市范圍內暫?；蛲Ｖ寡a貼受理、在補貼系統對相關(guān)產(chǎn)品暫行封閉；對查實(shí)的違規產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，暫停相關(guān)產(chǎn)品的農機購置補貼資格，限期整改到位。

　　對違規行為的查處情況，各級農機部門(mén)要逐級書(shū)面上報至省農機局。

　　本通知未明確的，按《湖南省農業(yè)委員會(huì )湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案〉的通知》(湘農聯(lián)〔2015〕40號)、《湖南省農業(yè)委員會(huì )湖南省財政廳關(guān)于調整〈湖南省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案〉部分內容的通知》(湘農聯(lián)〔2016〕56號)、《湖南省農業(yè)委員會(huì )湖南省財政廳關(guān)于實(shí)施洞庭湖區農業(yè)機械化提升工程的通知》(湘農聯(lián)〔2016〕256號)規定執行。

　　2017年3月28日