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農業(yè)部:58個(gè)農村改革試驗區工作取得明顯成效
據農業(yè)部網(wǎng)站消息,按照中央全面深化農村改革的要求和部署,農業(yè)部會(huì )同農村改革試驗區工作聯(lián)席會(huì )議各成員單位著(zhù)力完善機制、加強指導、協(xié)同推動(dòng),58個(gè)農村改革試驗區改革試驗工作取得積極進(jìn)展和明顯成效。
為使改革管理有章可循,試驗充滿(mǎn)活力,農村改革試驗區工作運行機制在探索中完善,在實(shí)踐中規范。完善部際聯(lián)席會(huì )議制度和各部門(mén)分工負責、緊密配合的工作推進(jìn)機制,健全部門(mén)溝通機制以及對改革試驗的指導機制,凝聚了各方合力;明確向中央改革領(lǐng)導機構的報告報備制度,探索授權爭取和部門(mén)放權程序,踐行改革“于法有據”;建立改革試驗第三方評估驗收機制,探索試驗區“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)管理機制,壓實(shí)地方改革責任。各試驗區所在地黨委政府切實(shí)履行領(lǐng)導職責,探索建立試驗區工作組織機制、協(xié)調推進(jìn)機制、改革容錯糾錯機制等,落實(shí)了主體責任,激發(fā)了改革活力。
農村改革試驗區是中央推進(jìn)農村改革試點(diǎn)試驗的綜合平臺。近幾年,農業(yè)部會(huì )同農村改革試驗區工作聯(lián)席會(huì )議成員單位,推動(dòng)農村改革試點(diǎn)任務(wù)在試驗區安排,使改革試驗的廣度深度不斷拓展。目前,農村改革試驗區承擔的試驗任務(wù)達到了50余項,涉及農村土地制度、農村集體產(chǎn)權制度、農業(yè)支持保護制度、農村金融制度、鄉村治理機制以及城鄉發(fā)展一體化等改革主題,基本覆蓋了農村改革的主要領(lǐng)域。多數試驗區承擔并統籌推進(jìn)幾項甚至十幾項關(guān)聯(lián)度強、相關(guān)性高的試驗任務(wù),提高了改革的系統性、整體性和協(xié)同性,降低了改革成本,為形成更為系統全面、可捆綁式推進(jìn)的改革成果創(chuàng )造了條件。
經(jīng)過(guò)幾年的改革探索,農村改革試驗區形成了許多突破性的制度成果,據統計,已有61項試驗成果在54件省部級以上政策文件制定中得到相應轉化。同時(shí),農村改革試驗區也涌現出一批各具特色的改革典型,例如,廣西田東金融改革推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)模式,四川成都創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,上海閔行分類(lèi)落實(shí)農村集體資產(chǎn)股份權能,安徽宿州構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,重慶永川開(kāi)展財政補助資金農民持股,河南信陽(yáng)探索涉農資金整合縣級協(xié)調機制以及貴州畢節探索涉農建設性資金“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”等做法。這些鮮活的改革典型,為全面深化農村改革提供了很好的示范,發(fā)揮了典型引路的重要作用,為在面上推廣改革成果提供了生動(dòng)實(shí)踐。
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