農機政〔2020〕142號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(yè)農村(農牧)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：

　　為落實(shí)《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》(農辦機〔2019〕7號)要求，推進(jìn)農機購置補貼政策規范、高效實(shí)施，強化事中、事后監管，我司將從今年起組織開(kāi)展農機購置補貼第三方抽查核驗工作。有關(guān)事項通知如下。

　　一、工作目的

　　通過(guò)引入第三方抽查核驗，完善豐富農機購置補貼政策實(shí)施監管手段，強化事中、事后監管，加強違規行為的篩查處理，推動(dòng)建章立制。

　　二、工作內容

　　農機購置補貼第三方抽查核驗主要對購機者已申請補貼的機具、經(jīng)銷(xiāo)商在售補貼范圍內的機具進(jìn)行抽查，核驗補貼申請行為的真實(shí)性、補貼機具與投檔信息的一致性、銷(xiāo)售價(jià)格的區域差異性等。該工作由農機化司牽頭組織，農業(yè)農村部農機試驗鑒定總站、農機化技術(shù)推廣總站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總站”)、各省農業(yè)農村部門(mén)和第三方單位共同參與實(shí)施，主要包括以下工作內容。

　　(一)數據分析

　　農機化司會(huì )同總站組織第三方單位，對各省農機購置補貼輔助管理系統補貼數據、違規處理信息進(jìn)行梳理分析，確定年度抽查核驗補貼機具品目、數量。

　　(二)實(shí)地核驗

　　第三方單位按照農機化司、總站要求制定抽查核驗工作方案、收集整理基礎信息，在被抽查省份農業(yè)農村部門(mén)的協(xié)助配合下，深入購機戶(hù)家中、經(jīng)銷(xiāo)商處開(kāi)展核驗工作，主要通過(guò)與購機戶(hù)、經(jīng)銷(xiāo)商交流和現場(chǎng)測量機具參數等方式進(jìn)行核驗，形成核驗記錄，出具核驗報告。

　　(三)調查處理

　　有關(guān)省份根據第三方單位提供的抽查核驗報告，對涉及的違規行為線(xiàn)索，按照《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)的通知》(農辦財〔2017〕26號)和《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)等文件要求開(kāi)展調查處理；對有關(guān)整改建議予以研究落實(shí)。

　　三、有關(guān)要求

　　(一)做好組織協(xié)調

　　第三方抽查核驗是確保農機購置補貼資金安全、防范政策實(shí)施風(fēng)險的重要措施。各省要高度重視，積極配合第三方單位，確定專(zhuān)門(mén)人員負責協(xié)調聯(lián)絡(luò )，加強溝通引導，保障第三方單位順利開(kāi)展工作。

　　(二)嚴守工作紀律

　　實(shí)地抽查核驗要嚴格遵守中央八項規定及其實(shí)施細則精神，抽查期間第三方單位差旅及食宿費用自理。參與抽查核驗的人員要遵守保密工作要求，采取“事前不打招呼、直奔現場(chǎng)”的方式，不提前向被抽查對象泄露有關(guān)抽查信息。

　　(三)規范開(kāi)展調查處理

　　各省要督促產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)配合第三方單位開(kāi)展抽查核驗，對拒不配合的，應按規定嚴肅處理。要組織開(kāi)展深入調查，自收到抽查核驗報告兩個(gè)月內完成有關(guān)違規行為線(xiàn)索的調查處理，并將有關(guān)情況報我司。對違規情況特別復雜，涉及補貼對象多、補貼金額高的，調查時(shí)間可適當延長(cháng)。

　　(四)強化結果應用

　　第三方抽查核驗工作納入農機購置補貼延伸績(jì)效管理，農機化司、總站對第三方單位抽查核驗情況、相關(guān)省份違規處理情況進(jìn)行總結分析，將抽查核驗過(guò)程中的經(jīng)驗做法、意見(jiàn)建議吸收到農機購置補貼政策實(shí)施制度建設中。各省要積極探索省級及以下第三方抽查核驗工作，進(jìn)一步強化風(fēng)險管理。

　　2020年度工作安排詳見(jiàn)附件。

　　附件：2020年度農機購置補貼第三方抽查核驗工作安排

　　農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司

　　2020年11月23日

　　附件

2020年度農機購置補貼第三方抽查核驗工作安排

　　2020年度農機購置補貼第三方抽查核驗工作，由山東省農業(yè)機械科學(xué)研究院等三家單位承擔，抽查品目和省份如下。

　　一、輪式拖拉機

　　抽查單位：山東省農業(yè)機械科學(xué)研究院(陳光闊15905419981)

　　抽查省份：內蒙古、甘肅

　　二、打(壓)捆機、青飼料收獲機

　　抽查單位：中國農業(yè)機械化科學(xué)研究院(陳戈13522769991)

　　抽查省份：內蒙古、黑龍江、遼寧、河南、安徽

　　三、噴桿噴霧機、植保無(wú)人飛機

　　抽查單位：農業(yè)農村部南京農業(yè)機械化研究所(朱月秋15366093058、劉燕15366093018)

　　抽查省份：江蘇、安徽、山東、河南

　　請以上省份各確定一名聯(lián)絡(luò )人，于11月25日下班前將聯(lián)絡(luò )人姓名、單位、職務(wù)、辦公電話(huà)、手機號碼發(fā)送至總站政策發(fā)展處郵箱(njtgzzxc@126.com)，聯(lián)系人：王欽祥(010-59199163)、趙瑩(010-59199115)。